Mais l’exemple belge montre également à quel point le niveau de l’endettement peut être tributaire de la situation politique.

La crise de la dette belge trouvait ses racines dans les années 1970, lorsque les gouvernements des différentes communautés linguistiques ont commencé à s’affronter alors que le gouvernement fédéral cherchait à tout prix à soutenir les secteurs déjà malades de la sidérurgie et du charbon.

La résolution de la question de la dette ne figurait alors pas du tout parmi les priorités de Bruxelles.

« Le problème des déficits budgétaires est arrivé de lui-même, il partira de lui même », déclarait ainsi le ministre du Budget Guy Mathot au début des années 1980, alors que la dette approchait 100% du PIB.

Entre 1981 et 1986, la Belgique a connu des déficits à deux chiffres, concurrençant ainsi la Grèce, souvent présentée comme le pays de la zone euro ayant les pires difficultés budgétaires.

GRAND PLAN

Le déficit d’Athènes devrait grimper cette année à 12,7% du PIB alors que le montant total de la dette publique est attendu à 121% du PIB en 2010.

« La situation peut très vite vous échapper, il y a un effet boule de neige », commente Ivan Van de Cloot, du cercle de réflexion Itinera Institute.

Mais l’abcès budgétaire belge a commencé à se résorber au milieu des années 1990 avec la mise en oeuvre du « Grand Plan » promu par le Premier ministre d’alors Jean-Luc Dehaene et par Herman Van Rompuy, ministre du Budget à l’époque et choisi depuis pour prendre la présidence du Conseil européen.

Ce plan, adopté alors que le pays s’extirpait de la récession, consistait à augmenter les impôts tout en coupant dans les dépenses.

« Pour un certain nombre d’économistes, la Belgique était folle et ils étaient certains qu’un tel procédé ferait passer le pays de la récession à la dépression, mais il s’est avéré qu’ils avaient tout faux. Cela a accru la confiance dans le pays », rappelle Jacques de Pover, économiste de Dexia Bank.

Jan Randolf d’IHS Global Insight juge que la diminution des dépenses a permis à la Belgique de cesser de financer des activités publiques inefficaces.

LA GRÈCE ET L’EURO

« L’histoire des finances montre que lorsqu’un pays sort du déni et engage des actions fermes, cela a un effet psychologique très fort sur le secteur privé, qui devient le moteur de la croissance. »

Une telle trajectoire est concevable en Grèce même si les deux pays offrent des situations différentes.

D’une part, l’économie belge est plus diversifiée que son homologue grecque, surtout tournée vers l’agriculture, le tourisme et le secteur maritime. D’autre part, Athènes est confrontée à de très importants problèmes d’évasion fiscale.

Qui plus est, la Belgique a mis en place son plan de désendettement dans une période où la sortie de crise était favorisée par une croissance robuste alors que tout laisse à penser que la croissance sera molle au cours des années à venir.

Mais, plus important encore, il n’y a pas en Grèce le consensus politique qui existait en Belgique lors de la mise en oeuvre du Grand Plan.

Le parlement grec a adopté un budget 2010 censé permettre de ramener le déficit sous la barre des 10% mais de nombreux analystes jugent qu’il faudra davantage de réformes structurelles pour le dégonfler durablement.

La volonté exprimée par le gouvernement d’augmenter les salaires des fonctionnaires les moins payés dans une proportion supérieure à l’inflation en est l’exemple, et le gouvernement est toujours sous la menace de grèves si des réformes intervenaient sur la question des salaires ou des retraites.

Dans les années 1990, c’est la volonté de la Belgique d’entrer dans la zone euro qui a incité les gouvernements à ne pas négliger la question des déficits.

Or, la Grèce a déjà adopté la monnaie unique et, une fois à l’intérieur de la zone euro, rien n’empêche dans les faits de ne pas respecter les critères en matière de déficits.

En effet, alors que plusieurs pays ont, à plusieurs reprises, affiché des déficits supérieurs aux 3% requis par les critères de convergence, la Commission s’est contentée de leur adresser quelques avertissements, sans jamais leur infliger la moindre sanction.

Ces résultats sont tirés d’un sondage Globescan effectué auprès de plus de 24.000 personnes dans 23 pays des 5 continents, entre le 19 juin et le 19 octobre 2009.

La menace écologique en vue ne pèse pas uniquement sur la survie de l’humanité. Elle pèse également sur ses valeurs, puisqu’en l’absence de réactions à la hauteur de l’enjeu, il est probable que la démocratie disparaîtra tout bonnement de la surface du globe, la menace sur la survie se transformant en lutte des uns contre les autres pour survivre. Dans l’objectif d’éviter ce sombre avenir, Jean-Pierre Dupuy propose ici de revisiter quelques fausses idées à propos de l’écologie politique, afin de la défendre – puisque c’est elle qui porte sur la place publique les inquiétudes que les scientifiques nourrissent dans le secret de leurs laboratoires : l’écologie politique n’est ni un anti-humanisme, ni l’ennemie de la science, de la technique et de la démocratie libérale, ni simple responsabilité vis-à-vis des générations futures. Elle n’est pas non plus régression des démocraties dans l’univers sacré et ses apocalypses, poursuit l’auteur, tout en assurant qu’un catastrophisme apocalyptique (qui peut être d’inspiration religieuse, et qui doit être laïc) est plus que jamais nécessaire : sans lui, les démocraties ne prendront pas à bras le corps la question écologique, de sorte qu’elles seront balayées par les catastrophes et les crises à venir. Le pessimisme, parfois, peut éviter que l’irréparable ne soit commis…

 Accord sur le diagnostic pas sur la thérapie

 Le paradoxe, c’est que tous les exécutifs de tous les grandes nations , sauf le Canada, sont aujourd’hui convaincus que le réchauffement n’est pas une lubie de climatologue. Et que le rôle des activités humaines est déterminant.  La Chine est convaincue  qui sait que la fonte des glaciers de l’Himalaya déstabilisera violemment son écosystème et que son régime des moussons est déjà largement perturbé qui lui fait courir le risque de sécheresses redoutables, les Etats-Unis le sont qui cherchent une solution à leur dépendance au « poison » charbon,  le Japon l’est de manière récente, les pays du Sud le sont qui seront sans doute les premiers à subir les conséquences …

 Le  diagnostic est donc partagé, mais sur la thérapie, chacun y va de sa réserve. De sa priorité, de sa croissance.de son territoire. de ses exigences vis à vis du voisin ou du concurrent.  Toutes sont plus ou moins légitimes. Mais pendant ce temps, les émissions de Gaz à effet continuent leur montée en puissance. Et d’ores et déjà, les mécanismes incontrôlables, dits rétroactifs, sont à l’œuvre sans qu’une baisse des émissions de CO2 dans les années à venir y fasse quoi que ce soit.

 Pendant ce temps, les glaciers fondent plus vite

 C’est l’effet cliquet redouté. Un seuil est atteint  et les lois de la nature s’autonomisent.   De ce point de vue, la  fonte des glaciers  arctiques et antarctiques qui s’accélère est emblématique. Les experts du GIEC (Groupe intergouvernemental d’experts sur l’évolution du climat)  avaient sous estimé  la tendance. Une tendance dont les conséquences sur le niveau de la mer  à la fin de ce siècle deviennent de plus en plus inquiétants   : + 30 centimètres ?  +  50 centimètres ?  + 80  centimètres ? + 1 mètre ? On est pas là dans la supposition. Mais sur le constat du toujours plus et de l’irréversible. La seule chose que l’on puisse faire c’est sortir son double décimètre.  Ce ne sont plus les îles du Pacifique qui jouent leur survie mais Londres qui risque  l’engorgement.

Il faut lire à ce sujet le livre du canadien Gwynne Dyer «  Alerte , Changement climatique : La menace de guerre. » . Laffont. Dyer ne parle  pas seulement de guerre des hommes avec leur climat  mais de guerres tout court suite aux réchauffement climatique. Ses sources ? Des rapports du Pentagone ou des militaires britanniques. Ça fait froid dans le dos. C’est alarmiste. C’est aussi tout bêtement alarmant. Comme le livre préfacé par le climatologue Jean Jouzel :  » Réfugiés climatiques » . Soit le passage en revue des 150 millions d’hommes et de femmes qui selon l’Onu vont quitter leur sols pour chercher asile ailleurs.

 Le mot esprit munichois  «  Bourreau , encore une minute, ça va sûrement  s’arranger  pour le moins pire » a pourtant ses adeptes. Ses pacifistes comme dans les années trente. Claude Allègre, invité  d’un  débat sur Public Sénat en fin de semaine dernière  fait partie de cette mouvance relativiste et rassurante. La montée des eaux ? «  Pas du tout, c’est le BanglaDesh qui s’affaisse » assure Claude Allègre.  » Les experts du Giec ? »  Des extrémistes ! Des spéculateurs idéologues et  anxiogènes !  Hulot ? Un va-t-en guerre idiot et irresponsable.  La solution ? Allègre, qui ne nie pas le réchauffement , ni l’excès de CO2, ni l’acidification des océans qui captent moins le carbone, l’a trouvée comme Maginot avait trouvé sa « ligne » : la captation et l’enfouissement  du CO2.  Tout le monde est d’accord que cette technologie comme un paquet d’autres doit être étudiée. Le message d’Allègre tient en un mot   : la technologie veille. On voudrait tant que Claude Allègre ait raison. Qu’il suffise de centrales nucléaires un peu partout et  que 300 millions de chinois roulent en voiture électrique  pour que tout soit sous contrôle.

 A la recherche des plans B

 Reste que c’est comme ça : l’esprit Kyoto d’un traité contraignant qui arrache des parts  de souveraineté aux grands Etats sur  l’intérêt général de la biosphère est mort.  Sans doute, n’était-il pas adapté au monde du marché. Pas assez réaliste sur la montée en force des puissances industrielles chinoise et indienne.  A la fois trop normatif pour les anglo-saxons et pas  passez incitatif pour les Etats Nations. Sur ce sujet , lire « Les Etats et le Carbone » de Patrick  Criqui, Benoit Faraco et Alain Grandjean  qui permet de bien comprendre les intentions et les bugs de Kyoto. (Puf)

 Il ne sert de rien de refaire l’Histoire. Il faudra bien  trouver des plans B et d’autres mécanismes de réduction des Gaz à effet de serre. L’idée qui prévaut aujourd’hui, ce sont des accords multilatéraux ou régionaux : ceux  sur lesquels pourraient s’engager Chinois et Américains lors de la visite de Barack Obama aujourd’hui à Pékin. Peut-être .

 Le « plan justice-Climat » de la France

 Ou encore l’accord qui vient  d’être conclu  samedi entre le Brésil et la France auquel pourraient  se rallier les Etats africains, l’Inde et le Bangladesh. Jean Louis Borloo qui sillonne discrètement  les Etats africains et du Sud est asiatique  depuis des semaines  en essayant d’appliquer la méthode du Grenelle de l’environnement à  la  géopolitique,  y croit.

 Son plan B :  « le Plan justice-Climat » évalué  à 450 milliards de dollars sur vingt ans pour la seule Afrique.  Une énergie du désespoir: ce week-end, les dirigeants des États membres du Forum de coopération Asie-Pacifique (APEC), qui comptent parmi les plus gros pollueurs de la planète, ont refusé de se fixer des objectifs contraignants avant le sommet sur le réchauffement.

 On verra  donc comment les efforts de dernière minute  de la France ou de Angela Merkel qui ira à Copenhague seront perçus lors des réunions  restreintes de la dernière chance  et à huis clos en début de semaine à Copenhague. Ou sur les cendres de Copenhague quelques jours après l’énoncé par les chefs d’Etat d’un texte général sans doute très comme il faut  sur la survie de la planète. Après Munich, Daladier avait trouvé les mots qui rassurent. Il avait été applaudi pour la qualité de sa  rhétorique cosmétique.  Ce qu’il pensait vraiment ? Lui-même l’a confié plus tard :  » Les cons, s’ils savaient ! « 

 En tous cas, tout le monde va devoir réviser ses fondamentaux. Les ONG qui ont mis toutes leur billes dans la signature d’un nouveau  Kyoto à Copenhague et qui vont  se retrouver avec une sacré gueule de bois le 1° janvier 2010.  Ils devront faire aussi leurs comptes avec une représentation militante bien   plus dynamique en Europe qu’en Amérique du Nord et bien sûr qu’en Chine ou en Russie… Les pays industriels  seront également amenés à  trouver une solution – La taxe Tobin qui revient en grâce ?- au financement en technologie verte des pays émergents s’ils ne veulent pas  voir leurs efforts domestiques – voir la Taxe Carbone sur le kilométrage automobile que viennent d’adopter les Pays bas – annulés. La Chine aussi  ne pourra éternellement se prévaloir du statut de  pays en voie de développement alors qu’elle vient  de dépasser les Etats-Unis pour les émissions de CO2.

Outre les accords multilatéraux et régionaux, il faudra sans doute  mobiliser d’autres acteurs  qui étaient quasi absents au sommet de Kyoto :  à commencer par les industriels  dont beaucoup se jettent dans la bataille des Greentech aux Etats Unis, en Europe, mais aussi  en Chine qui est en train de ravir les premiers postes sur le photovoltaïque et sera ultra compétitive sur le secteur des voitures électriques.

 Le temps comme dans les années  trente joue contre nous. La réduction de 80% des émissions de CO2  pour 2050 ( on ne parle plus que de moins 50% dans les coulisses de Copenhague) se gagne ou se perd maintenant.   Ceux qui ne seraient toujours pas convaincus par l’injonction du  réchauffement savent pourtant que l’autre épée de Damoclès qui pendouille au dessous de nous tous, c’est l’épuisement des ressources fossiles.

 Personne ne le nie. Beaucoup de  grandes société pétrolières  l’évoquent pour demain aux alentours de 2015. L’Agence Mondiale de l’énergie le murmure.  Et chacun   sait que décarboner nos économies est la seule manière de contenir à la fois  le pire du réchauffement et  le pire de crise spéculative  sur les  hydrocarbures dés lors que le « peak oil » ( Le pic de production )  sera officiel.

Au moins vis-à-vis d’Europe Écologie ?  Certains cadres «orange» commencent à se poser la question. 

À commencer par Jean-Luc Bennahmias, vice-président du MoDem. «Sept ou huit points dans les sondages, cela ne nous élimine pas encore de la place publique, mais cela nous oblige à faire preuve de plus de pragmatisme», avoue sans détour cet ancien secrétaire national des Verts.  Il l’assure, «ne fermons aucune porte et laissons-nous la possibilité d’envisager toutes les hypothèses, au moins jusqu’à la mi-décembre».

Le député européen n’est pas loin de briser un tabou au MoDem. Et estime que ce nouveau «pragmatisme» pourrait aller jusqu’à soutenir, par exemple en Ile-de-France, la secrétaire nationale des Verts Cécile Duflot dès le premier tour. Outre l’«avertissement» des sondages, la législative partielle de Rambouillet, où la candidate écologiste est arrivée à cinq voix seulement derrière l’UMP au second tour, est aussi passée par là.

Pour «Ben», comme l’appellent ses amis, une telle alliance «aurait de la gueule» et serait la preuve que «quand on se met en capacité de, on peut faire bouger les lignes». L’Ile-de-France deviendrait ainsi, selon lui, «la vitrine d’un nouveau rapport de force» politique en France. « Électorat compatible » Son ami marseillais, Christophe Madrolle, délégué national du MoDem, n’est pas loin de penser la même chose. Également issu des rangs écologistes, il juge, qu’«aujourd’hui, entre le MoDem et Europe Écologie, une bonne part de l’électorat et du projet sont compatibles». Surtout, croit-il savoir : «Nous l’avons bien vu à Rambouillet, lorsqu’il y a une dynamique entre le MoDem et Europe Écologie, l’électorat centre droit nous rejoint au second tour. Soit une réserve de voix dont les alliages PS-PCF ne disposent pas !»

Vice-présidente du MoDem et présidente du petit parti associé Cap 21, Corinne Lepage est également sur cette ligne. Il y a une dizaine de jours, l’eurodéputée n’a pas hésité à s’afficher aux côtés des frères Cohn-Bendit, qui organisaient à Paris une journée de l’association des Amis d’Europe Écologie. L’ancienne candidate à l’élection présidentielle de 2002 reconnaît que, «s’il n’y a pas de négociations officielles de partis à partis, des contacts locaux entre militants de Cap 21 et ceux d’Europe Écologie existent !». Le plus souvent sans ceux du MoDem. Ainsi des militants de Cap 21 ont eu des «contacts directs» avec les écologistes en Languedoc-Roussillon, en Bretagne, en Haute-Normandie, en Seine-Maritime.,ou encore dans les Pays de la Loire. D’autres militants de Cap 21, cette fois «mieux intégrés» au MoDem, en ont eu avec les écolos en Picardie.

 Certes, officiellement, la direction du MoDem et celle d’Europe Écologie sont pour l’autonomie de leurs partis respectifs au premier tour. Mais, comme le reconnaît Bernard Lehideux, un proche de François Bayrou, «sur le terrain, tout le monde parle avec tout le monde, c’est normal. Maintenant, même si je pense qu’il ne faut rien nous interdire, il n’y a pas le feu. Ce n’est donc pas la peine de nous précipiter». Même analyse chez les Verts. «Nous ne sommes pas pour un accord de partis au premier tour, affirme Jean-Marc Brûlé, secrétaire national aux élections. Pour nous, les organisations politiques ont vocation à se dépasser. Maintenant, localement, nos militants se connaissent, parfois pour des combats communs. Il est donc logique qu’ils parlent ensemble. Peut-être passons-nous aujourd’hui comme moins sectaires…»

La réunion à huis clos du « Parlement » du parti centriste, qui a duré plus de trois heures en présence d’environ 240 participants a débouché sur quelques décisions d’organisation. 

Les reproches ont fusé après les 8,4% (soit six élus) obtenus le 7 juin par le parti centriste, loin des 12% rassemblés aux dernières européennes et des 18,6% récoltés par François Bayrou au premier tour de la présidentielle en 2007. 

Francois a été accusé d’avoir choisi une stratégie trop personnelle, voire de s’être trompé de campagne en multipliant les piques contre le président Nicolas Sarkozy. 

Face à la demande de « collégialité » réclamée par des cadres de son parti, qui se sont notamment exprimés dans une lettre ouverte, François Bayrou a annoncé samedi la nomination prochaine d’une dizaine de secrétaires nationaux qui feront office de porte-parole dans leur domaine respectif (économie, société, agriculture, etc). 

Un congrès du parti, d’une durée de trois ou quatre jours, aura lieu à l’automne. 

« Depuis la création du MoDem, il y a 18 mois, on n’a pas pris le temps d’aller au fond et d’arrêter des positions sur les grands dossiers », a déclaré à Reuters l’ancien député européen Bernard Lehideux, qui a assisté au Conseil national. 

 PRÉPARATION DES RÉGIONALES 

Un « débat stratégique » s’impose selon lui avant la préparation des élections régionales du printemps 2010, pour lesquelles la désignation des candidats du MoDem « se fera au plus près du terrain ». 

La plupart des « ténors » du Mouvement démocrate étaient présents samedi rue de l’Université : les députés européens Marielle de Sarnez, Corinne Lepage et Jean-Luc Bennahmias, le journaliste Jean-François Kahn, la sénatrice Jacqueline Gourault, l’ancien ministre Didier Bariani, notamment. 

Les débats ont été « francs et directs », selon Bernard Lehideux, qui dit avoir trouvé François Bayrou « à la fois lucide sur les erreurs commises et très attentif ». 

« Personne ne s’est limité dans ses interventions mais je n’ai pas entendu de la part de qui que ce soit une remise en cause de la direction du parti », a-t-il souligné. 

Dans les médias ces derniers jours, Corinne Lepage a beaucoup parlé « collégialité« , estimant qu’un « mouvement politique ne peut pas être un homme seul ». L’ancienne ministre de l’Environnement plaide pour un rapprochement avec le mouvement Europe-Ecologie de Daniel Cohn-Bendit, qui a rassemblé plus de 16% des voix aux européennes. 

Dans un entretien au Figaro de samedi, Didier Bariani suggère que François Bayrou « remettre en cause sa stratégie politique et qu’il fasse son autocritique ». 

Ce centriste « historique » appelle à un « déverrouillage du parti », prenant pour cible Marielle de Sarnez, bras droit de François Bayrou. 

« Marielle de Sarnez doit passer la main et renoncer à l’entreprise psychologique, personnelle et politique qu’elle exerce sur l’ensemble de cette famille politique », dit-il.